淺議煤礦安全投入與經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)關(guān)系
河南省新鄭煤電公司 周基興
【摘要】 煤礦安全投入是指為保障煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中正常進(jìn)行的一切人力，物力，財(cái)力活動(dòng)費(fèi)用的總和。安全投資的增加，不公加以提高煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì)和防災(zāi)，救災(zāi)能力，奠定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更重要的是加以改善勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。
【關(guān)鍵詞】 煤礦 安全投入 經(jīng)濟(jì)效益 安全生產(chǎn)
1 引言
煤礦安全投入屬于隱性成本，與礦井生產(chǎn)過程中的其他很多投入不一樣，它通常不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)甚至感覺不到它們的好處，因此不少小煤礦，甚至有此大煤礦都不愿意在安全方面予以足夠的投入，采取能省即省，能拖即拖的短視做法，長期以來，煤礦安全投資的經(jīng)濟(jì)效益所以不被人們充分認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫@種效益具隱形性和滯后性，根國家有關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國煤礦安全投入欠帳非常大，僅國家重點(diǎn)煤礦在安全工程，安全裝備和安全設(shè)施方面欠帳就達(dá)500億元左右，
大大降低了煤礦安全投入對減少與消除事故應(yīng)發(fā)揮的作用。
2 關(guān)系分析
表面上看，煤礦增加安全投入好象增加了生產(chǎn)成本，沒有直接產(chǎn)生利潤，降低了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但無數(shù)的血的教訓(xùn)充分說明，如一旦發(fā)生重大傷亡事故，內(nèi)有可能造成滅頂之災(zāi)，就是一般的工傷事故 ，也要花費(fèi)相當(dāng)可觀的醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用。
保障足夠的安全投入是有效減少事故發(fā)生的重要措施，不但可以大幅度降低經(jīng)濟(jì)損失，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)投資額的幾倍，甚至十倍，同時(shí)還具有社會(huì)效益，減少因發(fā)生傷亡事故對煤礦正常生的影響，保障人力資源，增強(qiáng)企業(yè)的信譽(yù)，并具有穩(wěn)定環(huán)境等重要作用。因此，從社會(huì)和煤礦企業(yè)的發(fā)展來考慮，企業(yè)要提高其經(jīng)濟(jì)效益，就必須把一定量的資金投入到安全工作中來。
3 選擇合理性煤礦安全投入
安全投入在煤礦企業(yè)成本中所占的比重多大才能既達(dá)到保障安全又節(jié)省開支？在煤礦生產(chǎn)過程中，為保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行，安全投入包括：安全科學(xué)管理，培訓(xùn)教育，各種勞動(dòng)保護(hù)用品，技術(shù)裝備革新和維護(hù)。這部分投入在生產(chǎn)過程中，是隨投入的增加而使煤礦的安全度遞增，但當(dāng)投入在企業(yè)成本中所占比例超 過一定限度后，安全度增加很少，面企業(yè)負(fù)擔(dān)卻顯明加重，即當(dāng)煤礦安全度很低時(shí)，其安全投入低，則事故損失大，隨煤礦 安全投入的增加，安全度的提高，事故損失費(fèi)則下降。也就是說煤礦安全度過高或過低，系統(tǒng)安全費(fèi)用都會(huì)很高，安全投入的經(jīng)濟(jì)性是不合理的，因此適當(dāng)?shù)陌踩人鶎?yīng)的安全投資為最佳安全投資。
4 結(jié)論與建議
4.1 增加安全培訓(xùn)投入，提高職工安全意識(shí)
我國煤礦安全事故頻繁，煤炭行業(yè)職工素質(zhì)低，專業(yè)技術(shù)人員缺少，是不容忽視的要原因之一，因此通過各種形式，強(qiáng)化安全專業(yè)知識(shí)和技能，普及安全經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高廣大煤礦職工的安全意識(shí)，使每一個(gè)生產(chǎn)者和管理才真正認(rèn)識(shí)和感覺到安全工作的重要性和安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)實(shí)性，使他們能自覺地遵循安全規(guī)章制度，按安全規(guī)律辦事，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來增強(qiáng)安全規(guī)章制度的約束力。
4.2 精煉煤礦職工隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)
煤礦事故頻繁，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定也是一個(gè)十分重要原因。造成這一狀況的原因之一是工資待遇低，生活福利差，目前，煤礦職工的工資，福利費(fèi)用雖然占開采成本的30%-50%，但由于成本核算不全面，造成了加中工資費(fèi)用比例與其他加工類企業(yè)相近的假，再加上長期以來，我國的煤礦開采都 是粗放式經(jīng)營，職工數(shù)量龐大，具體到人均工資，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它產(chǎn)業(yè)工人的工資水平。應(yīng)該進(jìn)一步提高工資，福利費(fèi)用在開采成本中的比例，使煤礦職工的工資，福利待遇得到合理提高，真正體現(xiàn)艱苦行業(yè)的勞動(dòng)價(jià)值吸取更多人才到煤礦施展才華，進(jìn)而提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
4.3 采用先進(jìn)工藝和提高機(jī)械化程度，提高煤礦安全保障程度
為使煤礦安全得到保障，可通過采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和先進(jìn)的裝備，發(fā)揮安全科技人員和安全管理人員的積性，提高工作效率等來實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)進(jìn)入安全投入，可解放生產(chǎn)力，增強(qiáng)煤礦抗災(zāi)能力，改善安全生產(chǎn)條件，降低煤礦安全成本，取得了顯著的安全經(jīng)濟(jì)效益。
開展安全經(jīng)濟(jì)評價(jià)，確保安措經(jīng)費(fèi)投向合理
4.4 明確責(zé)任制度加大處罰力度，增加事故成本確保安全生產(chǎn)
要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前煤礦安全被動(dòng)局面，需要各級政府部門的大力配合，完善各種安全生產(chǎn)責(zé)任制以及事故追究制度等。要加大對事故的處罰力度，增加事故成本，使企業(yè)千方百計(jì)地保證安全，不敢發(fā)生事故，否則就要受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
作者簡介 周基興（1984年---），男，河南省新密市人，2006年畢業(yè)于鄭州工業(yè)安全職業(yè)學(xué)院安全技術(shù)管理專業(yè)，大專文化程度，現(xiàn)為河南省新鄭煤電公司安全質(zhì)量檢查科技術(shù)員，從事安全技術(shù)管理工作。
