3月23日，全國(guó)人大常委會(huì)環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查組召開第一次全體會(huì)議，聽取了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況的匯報(bào)，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》對(duì)會(huì)議發(fā)言摘要進(jìn)行刊發(fā)。
國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況
深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快完善生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)探索實(shí)踐，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，不斷強(qiáng)化工作推動(dòng)和政策支持。
穩(wěn)步推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。截至2021年底，全國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)容量分別達(dá)到3.91億千瓦、3.28億千瓦、3.06億千瓦，發(fā)電裝機(jī)規(guī)模居世界第一位。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能。深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。
促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，不斷提升能源利用效率。“十三五”期間，累計(jì)節(jié)能6.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放二氧化碳14億噸。2021年比2012年全國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降26.4%。大力推進(jìn)水資源節(jié)約，“十三五”期間全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降28%。加快推行工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)清潔生產(chǎn)。
完善資金、政策支持，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問題治理?！笆濉币詠恚e極安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持各地城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，全面實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理“4+1”工程，長(zhǎng)江水質(zhì)大幅改善。
工業(yè)和信息化部實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況
全面學(xué)習(xí)貫徹環(huán)境保護(hù)法。加大環(huán)境保護(hù)法等法律宣傳貫徹力度，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法定職責(zé)。貫徹環(huán)境保護(hù)法對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的新要求，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)，制定發(fā)布《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等。參與長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法等法律制修訂。
加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)七大領(lǐng)域21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)布局。大力推行綠色制造，打造一批行業(yè)標(biāo)桿。
綜合推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治。健全工業(yè)節(jié)能管理體系，組織開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和節(jié)能診斷服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升。組織鋼鐵企業(yè)、水泥行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
聚焦重點(diǎn)流域推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減污。加大工業(yè)節(jié)水改造力度，實(shí)施工業(yè)廢水循環(huán)利用行動(dòng)。制定實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見，加快沿江傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造升級(jí)。印發(fā)推進(jìn)黃河流域工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)。加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)空間。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)固體廢物綜合利用。全面落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法，制定出臺(tái)相關(guān)名錄目錄，形成淘汰落后和鼓勵(lì)先進(jìn)的政策合力。提高工業(yè)資源綜合利用水平。建立完善動(dòng)力電池回收利用體系，開展動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)，實(shí)施動(dòng)力電池全生命周期溯源管理。
財(cái)政部實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況
持續(xù)加大財(cái)政投入力度，支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實(shí)環(huán)境保護(hù)法明確的“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境等財(cái)政投入”等要求，將生態(tài)環(huán)保放在重要位置優(yōu)先保障。黨的十九大以來，中央財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金安排逐漸增加，累計(jì)達(dá)20272億元。
優(yōu)化完善財(cái)政政策體系，推動(dòng)建立多元化投入機(jī)制。出臺(tái)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。落實(shí)環(huán)境保護(hù)法“國(guó)家建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度”要求，持續(xù)加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，引導(dǎo)地方建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，引導(dǎo)多個(gè)省份設(shè)立省級(jí)土壤污染防治基金。出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》等，落實(shí)企業(yè)投入責(zé)任。
積極落實(shí)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的稅收政策，不斷完善政府采購(gòu)制度。實(shí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和資源綜合利用等增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。全面實(shí)施礦產(chǎn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，免征符合條件的新能源汽車車購(gòu)稅、車船稅，對(duì)資源型產(chǎn)品和鋼鐵初級(jí)產(chǎn)品等進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅或低關(guān)稅。完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品占同類產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模比例超85%。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況
推動(dòng)污水收集處理。不斷完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。大力推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，全國(guó)城市和縣城建成污水處理廠4300多座，處理規(guī)模達(dá)2.3億立方米，污水管網(wǎng)61.5萬(wàn)公里。加快推動(dòng)污水資源化利用，全國(guó)城市再生水利用率達(dá)24.7%，有效增加水資源供給。
加強(qiáng)生活垃圾分類和收運(yùn)處置。全面開展城市生活垃圾分類工作，全國(guó)26.4萬(wàn)個(gè)居民小區(qū)開展了生活垃圾分類工作。推進(jìn)分類收集運(yùn)輸能力建設(shè)，全國(guó)297個(gè)地級(jí)以上城市共有生活垃圾分類投放點(diǎn)117.6萬(wàn)個(gè)，運(yùn)輸能力達(dá)到67.1萬(wàn)噸/日。加大無(wú)害化處理力度，全國(guó)城市生活垃圾年清運(yùn)量達(dá)到2.5億噸，生活垃圾處理能力達(dá)到99萬(wàn)噸/日，無(wú)害化處理率達(dá)到99.8%。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，生活垃圾收運(yùn)處置的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上。
提高突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)能力。在全國(guó)設(shè)立8個(gè)國(guó)家應(yīng)急供水救援中心，配備應(yīng)急救援裝置，大幅提升城市供水應(yīng)急救援能力，有效保障城市供水安全。
推進(jìn)城市園林綠化。加強(qiáng)城市園林綠地建設(shè)，全國(guó)建成19個(gè)國(guó)家生態(tài)園林城市、384個(gè)國(guó)家園林城市，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.24%，人均公園綠地面積達(dá)到14.78平方米。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況
加強(qiáng)制度建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策體系。
實(shí)施重大行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”行動(dòng)，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，打造縣域全量利用樣板。實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，健全回收網(wǎng)絡(luò)體系。
強(qiáng)化科技支撐。印發(fā)實(shí)施《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則（2018—2030年）》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境科技問題一體化解決。組建農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)綠色低碳等科創(chuàng)聯(lián)盟，強(qiáng)化污染防治基礎(chǔ)研究和技術(shù)集成應(yīng)用。
開展監(jiān)測(cè)評(píng)估。全面完成第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查工作，摸清污染排放狀況。構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”，在全國(guó)建設(shè)了16個(gè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展觀測(cè)試驗(yàn)站，布設(shè)了4萬(wàn)個(gè)耕地土壤環(huán)境、241個(gè)農(nóng)田氮磷流失、500個(gè)農(nóng)膜殘留、280個(gè)秸稈國(guó)控點(diǎn)，開展例行監(jiān)測(cè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理取得積極成效。三大糧食作物化肥農(nóng)藥利用率雙雙達(dá)到40%以上；農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶，畜禽糞污綜合利用率超過76%，秸稈綜合利用率達(dá)到87.6%，農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上；農(nóng)村改廁有序推進(jìn)，人居環(huán)境明顯改善。
科技部實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況
大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理科技供給?！笆濉逼陂g，組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”等10個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)和“水體污染控制與治理”科技重大專項(xiàng)，組織開展污染防治和生態(tài)保護(hù)、固廢資源利用、應(yīng)對(duì)氣候變化等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新綜合示范。按照科技創(chuàng)新與環(huán)境管理創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力的思路，在長(zhǎng)三角三省一市選擇典型高新區(qū)組織開展污水近零排放技術(shù)創(chuàng)新與集成示范，開展節(jié)水技術(shù)綜合集成示范和大都市垃圾處理等技術(shù)綜合集成示范。
積極推動(dòng)環(huán)境技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布《節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單》《土壤污染防治先進(jìn)技術(shù)裝備目錄》等綠色技術(shù)推廣目錄。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保技術(shù)國(guó)際合作。加強(qiáng)科技合作，推動(dòng)國(guó)際優(yōu)勢(shì)環(huán)保技術(shù)成果引進(jìn)—消化吸收—再創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)環(huán)保技術(shù)在“一帶一路”沿線示范推廣，積極推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家綠色技術(shù)創(chuàng)新的雙邊合作。
深化構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。加快培育壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用，優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。
目前，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已培育建設(shè)10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、20余個(gè)綠色技術(shù)創(chuàng)新類科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等基地平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)合體。
公安部實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況
整合機(jī)構(gòu)職能，建強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量。組建食品藥品犯罪偵查局，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)森林公安管理體制改革。到2021年底，全國(guó)省級(jí)森林公安機(jī)關(guān)完成管理體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸，環(huán)境領(lǐng)域?qū)I(yè)執(zhí)法力量加強(qiáng)。
突出主責(zé)主業(yè)，全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法實(shí)施。連續(xù)4年組織開展“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)3年會(huì)同生態(tài)環(huán)境部和最高檢開展聯(lián)合行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等違法犯罪行為。
聚焦重點(diǎn)地區(qū)，保障國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。出臺(tái)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的意見，構(gòu)建執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開展打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈、非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)。部署推進(jìn)“昆侖”行動(dòng)、“黃河”行動(dòng)等專項(xiàng)打擊行動(dòng)。
嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車管理，配合推進(jìn)大氣污染治理。配合開展黃標(biāo)車、老舊車報(bào)廢置換補(bǔ)貼工作，秋冬季大氣污染綜合治理、柴油貨車污染治理等攻堅(jiān)行動(dòng)，指導(dǎo)各地落實(shí)新能源貨車差別化通行管理政策，推動(dòng)城市配送車輛轉(zhuǎn)型升級(jí)。
完善配套制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作。會(huì)同有關(guān)部門開展法律法規(guī)和部門規(guī)章制修訂工作，完善環(huán)境保護(hù)法律體系。
廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造共建共治良好氛圍。每年召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布打擊生態(tài)環(huán)境犯罪情況。協(xié)調(diào)新聞媒體，常態(tài)化開展執(zhí)法宣傳。組織指導(dǎo)各地同步開展“昆侖”行動(dòng)打擊犯罪成果展示活動(dòng)，舉辦“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”等宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)和生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
最高人民檢察院實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況
持續(xù)加大辦案力度。積極履行刑事檢察職能，加大對(duì)破壞環(huán)境資源類犯罪的打擊力度。持續(xù)加大公益訴訟辦案力度，自2017年7月檢察公益訴訟制度全面實(shí)施以來，檢察機(jī)關(guān)共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件29.99萬(wàn)件，辦案量逐年提升。
聚焦環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)活動(dòng)。持續(xù)開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲懲治廢礦物油污染環(huán)境及跨行政區(qū)域非法處置危險(xiǎn)廢物和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。深入推進(jìn)為期3年的“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。
加強(qiáng)檢察監(jiān)督同行政執(zhí)法的銜接配合。刑事檢察領(lǐng)域，聯(lián)合研究制定《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作，暢通執(zhí)法辦案信息交流渠道。
加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，制定出臺(tái)辦案規(guī)范性文件。針對(duì)重點(diǎn)河湖環(huán)境保護(hù)跨流域、跨區(qū)劃等特點(diǎn)，制定協(xié)作意見，加大跨區(qū)域檢察協(xié)作。制定實(shí)施《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》，為公益訴訟辦案提供全流程、系統(tǒng)性、可操作的統(tǒng)一規(guī)范。
發(fā)布指導(dǎo)性案例和典型案例。發(fā)布第29批指導(dǎo)性案例和“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)活動(dòng)典型案例，提升辦案科學(xué)化、規(guī)范化水平。發(fā)揮案例的普法教育作用，警示和震懾違法行為，引導(dǎo)社會(huì)新理念新風(fēng)尚。
生態(tài)環(huán)境部實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況
完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度。新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施以來，配合制修訂25部相關(guān)法律法規(guī)。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、年度環(huán)境狀況報(bào)告、排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息公開等主要法律制度措施落實(shí)，協(xié)助中辦、國(guó)辦印發(fā)《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核措施》。每年受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。
壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任。將落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)。2015年底至2018年，完成第一輪督察對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋，推動(dòng)解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題15萬(wàn)余個(gè)。2019年啟動(dòng)第二輪督察，進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。
依法推進(jìn)污染防治工作。落實(shí)污染防治制度，依法打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加強(qiáng)飲用水安全保障和重點(diǎn)流域水污染防治，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染防治，實(shí)現(xiàn)固體廢物進(jìn)口清零目標(biāo)，累計(jì)減少進(jìn)口固體廢物1億噸。連續(xù)兩年開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處危險(xiǎn)廢物違法案件1.1萬(wàn)余起。組織編制《新污染物治理行動(dòng)方案》，落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。
加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法力度。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，清理整頓常年累積的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目64.1萬(wàn)個(gè)。
自然資源部實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況
立足自然資源管理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。組織編制《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》等規(guī)劃，努力構(gòu)建“五級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系，推進(jìn)“多規(guī)合一”。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，初步劃定全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線面積320.3萬(wàn)平方公里，涵蓋了大部分陸地生態(tài)系統(tǒng)和典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。促進(jìn)自然資源保護(hù)和節(jié)約集約利用。實(shí)行節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)格管控圍填海，推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。開展國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。
健全法律制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域立法，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加快建立健全海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施近海生態(tài)趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)和海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)。努力探索建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，在推動(dòng)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度等方面取得積極進(jìn)展。
主動(dòng)履職盡責(zé)，積極配合打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。配合打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。組織開展露天礦山排查、歷史遺留礦山核查，全國(guó)修復(fù)治理歷史遺留礦山400多萬(wàn)畝。配合打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大規(guī)劃管控和用途管制力度，加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和優(yōu)質(zhì)耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和未利用地管理。配合打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。完成國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。助力打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
水利部實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況
建立健全涉水法規(guī)制度。健全落實(shí)環(huán)境保護(hù)法有關(guān)制度。依法開展水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水利工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立規(guī)劃水資源論證制度，推進(jìn)水資源論證區(qū)域評(píng)估。開展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)，推進(jìn)節(jié)水減排、節(jié)水減污。
加強(qiáng)飲用水水源建設(shè)和保護(hù)。將618個(gè)飲用水水源地納入全國(guó)重要飲用水水源地名錄管理，“十三五”期間名錄內(nèi)水源地滿足水量要求的比例達(dá)到99%，滿足取水口水質(zhì)要求的比例超95%。
加強(qiáng)河湖生態(tài)流量管理。累計(jì)批復(fù)65條跨省重要江河水量分配方案，印發(fā)了171條跨省重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)。制定河湖生態(tài)流量保障實(shí)施方案，明確保障措施和責(zé)任主體。
打好河湖管理保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)建立全面推行河湖長(zhǎng)制工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，31個(gè)?。▍^(qū)、市）全部由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級(jí)總河長(zhǎng)。
加強(qiáng)地下水超采綜合治理。2021年底，京津冀治理區(qū)淺層地下水水位較2018年同期總體上升1.89米，深層承壓水水位總體回升4.65米。強(qiáng)化地下水監(jiān)管，建立地下水水位變化通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)地方人民政府落實(shí)超采治理責(zé)任。
加強(qiáng)水土流失綜合治理?！笆濉逼陂g，新增水土流失治理面積31萬(wàn)平方公里，水土流失面積下降到269.27萬(wàn)平方公里，水土保持率提高到71.85%。實(shí)施坡改梯483萬(wàn)畝，病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固2562座，治理侵蝕溝6000余條。
最高人民法院實(shí)施環(huán)境保護(hù)法情況
切實(shí)發(fā)揮審判職能作用，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供司法服務(wù)和保障。依法審理環(huán)境資源案件，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2014年以來，審理各類環(huán)境資源案件152萬(wàn)余件。依法適用環(huán)境公益訴訟制度，維護(hù)生態(tài)環(huán)境公共利益。支持國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提起環(huán)境民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境公共利益。2014年以來，審理環(huán)境公益訴訟案件1.4萬(wàn)余件。發(fā)揮環(huán)境行政審判職能，依法支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履職盡責(zé)。2014年以來，審理環(huán)境行政案件25.92萬(wàn)件。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法治理和保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。支持引導(dǎo)低碳清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。開展碳交易市場(chǎng)運(yùn)行情況調(diào)研，研究碳排放權(quán)的法律屬性，保障碳排放權(quán)交易市場(chǎng)化機(jī)制有序開展。出臺(tái)貫徹長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施意見、服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展意見，發(fā)布長(zhǎng)江、黃河會(huì)議紀(jì)要及典型案例。發(fā)布首批生物多樣性司法保護(hù)指導(dǎo)性案例，完善司法裁判規(guī)則。
優(yōu)化環(huán)境司法制度體系，提升生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)能力。加強(qiáng)環(huán)境司法頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令保全措施、懲罰性賠償?shù)?0余部司法解釋，落實(shí)落細(xì)環(huán)境保護(hù)法適用規(guī)則。指導(dǎo)各級(jí)法院貫徹落實(shí)民法典、準(zhǔn)確理解適用環(huán)境保護(hù)法等法律規(guī)定，確保法律適用統(tǒng)一。深入推進(jìn)環(huán)境司法公眾參與，增強(qiáng)民眾環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)，依法保障公眾對(duì)環(huán)境司法的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
