科技人才評(píng)價(jià)再度迎來重磅消息！11月9日，科技部會(huì)同教育部等7部門聯(lián)合召開科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)，部署推進(jìn)《關(guān)于開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》圍繞國家科技任務(wù)用好用活人才，以“評(píng)什么、誰來評(píng)、怎么評(píng)、怎么用”為著力點(diǎn)，以“破四唯”和“立新標(biāo)”為突破口，以深化改革和政策協(xié)同為保障，按照創(chuàng)新活動(dòng)類型構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供有力人才支撐。
《方案》明確，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類推進(jìn)、使用牽引、協(xié)同實(shí)施。“在重大科技任務(wù)、重大創(chuàng)新基地建設(shè)等國家重大創(chuàng)新活動(dòng)中推動(dòng)人才評(píng)價(jià)改革落地見效，著力克服‘唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)’傾向。”科技部科技人才與科學(xué)普及司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，改革突出國家目標(biāo)和使命導(dǎo)向，堅(jiān)持誰使用誰評(píng)價(jià)，以用定評(píng)、評(píng)用相適，科學(xué)使用評(píng)價(jià)結(jié)果。
為期兩年的科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，將在中國科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所、中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所、中國水利水電科學(xué)研究院等12家科研院所，清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等9家高校，以及上海市、山東省等6個(gè)地方展開。（附后）
直面人才評(píng)價(jià)改革落實(shí)難
黨中央、國務(wù)院高度重視科技人才評(píng)價(jià)工作。2018年，中辦、國辦分別印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》，對(duì)分類健全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)“三評(píng)”改革等作出系統(tǒng)部署。
“各地和相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)中央要求，出臺(tái)‘破四唯’等一系列改革舉措，科技人才評(píng)價(jià)改革取得積極進(jìn)展。”這位負(fù)責(zé)人坦言，但是，與廣大科研人員的訴求和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)相比，科技人才評(píng)價(jià)改革還存在落實(shí)難、落實(shí)不到位的問題，科技人才“獲得感”不強(qiáng)。
針對(duì)人才評(píng)價(jià)“破四唯”后“立新標(biāo)”、評(píng)價(jià)方式創(chuàng)新和用人單位評(píng)價(jià)制度建設(shè)不到位等突出問題，《方案》明確了科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的路線圖，從單位內(nèi)部和外部環(huán)境兩方面進(jìn)行系統(tǒng)部署。
單位內(nèi)部主要根據(jù)不同科技創(chuàng)新活動(dòng)類型探索新的評(píng)價(jià)指標(biāo)、方式、周期、內(nèi)部制度等進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)；外部環(huán)境主要從有關(guān)部門推動(dòng)“三評(píng)”改革聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建行業(yè)特色的人才評(píng)價(jià)體系等方面部署任務(wù)，通過內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索形成有利于潛心研究的科技人才評(píng)價(jià)體系。
“通過2年試點(diǎn)，探索形成不同創(chuàng)新活動(dòng)類型的科技人才分類評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的評(píng)價(jià)機(jī)制更加完善，形成可操作可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。
聚焦國家使命分類開展試點(diǎn)
值得關(guān)注的是，試點(diǎn)任務(wù)把品德作為科技人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，突出國家使命導(dǎo)向，按照國家重大攻關(guān)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)、社會(huì)公益研究4類創(chuàng)新活動(dòng)部署試點(diǎn)任務(wù)。
具體而言，承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)的科技人才評(píng)價(jià)以支撐服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，建立體現(xiàn)支撐國家安全、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值的評(píng)價(jià)指標(biāo)；
基礎(chǔ)研究類人才的評(píng)價(jià)以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值為導(dǎo)向，著力破除“唯論文”數(shù)量傾向，避免數(shù)論文數(shù)量和看影響因子高低等，探索低頻次、長周期的考核機(jī)制；
應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類人才的評(píng)價(jià)以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)產(chǎn)學(xué)研和團(tuán)隊(duì)合作、技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、科技成果應(yīng)用和市場價(jià)值實(shí)現(xiàn)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)等方面的成效，避免以發(fā)表論文為評(píng)價(jià)硬杠杠，不能數(shù)專利數(shù)量和國家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)數(shù)量；
社會(huì)公益研究類人才的評(píng)價(jià)主要以服務(wù)支撐能力和社會(huì)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，客觀反映長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高危崗位、基層一線和從事科研基礎(chǔ)性工作科研人員的貢獻(xiàn)，不得設(shè)立硬性經(jīng)濟(jì)效益。
不僅如此，《方案》還對(duì)地方開展科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)提出明確要求，突出區(qū)域科技創(chuàng)新和人才發(fā)展特色，加強(qiáng)體制機(jī)制改革、政策創(chuàng)新和資源集成，對(duì)地方人才評(píng)價(jià)改革進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，推進(jìn)綜合改革試驗(yàn)。
“人才評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，復(fù)雜程度高、改革難度大，關(guān)乎科研人員切身利益，試點(diǎn)工作的順利開展和取得實(shí)效，離不開有關(guān)部門和地方的指導(dǎo)監(jiān)督、服務(wù)保障，也離不開試點(diǎn)單位的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和狠抓落實(shí)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為此，《方案》對(duì)有關(guān)部門、試點(diǎn)地方和單位分別提出要求，比如，教育部、工信部等六部門作為試點(diǎn)單位的主管部門，要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位指導(dǎo)、服務(wù)和政策支持，構(gòu)建本行業(yè)的人才評(píng)價(jià)體系等。作為主責(zé)部門，科技部將肩負(fù)起組織推動(dòng)責(zé)任并率先改革，如在科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審、科研機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)、科技人才計(jì)劃評(píng)選中破除“四唯”，突出創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，并及時(shí)總結(jié)凝練、固化成果。
關(guān)于開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于健全科技人才評(píng)價(jià)體系的重要部署和中央人才工作會(huì)議精神，按照中央全面深化改革委員會(huì)關(guān)于開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作安排，針對(duì)人才評(píng)價(jià)“破四唯”后“立新標(biāo)”不到位、評(píng)價(jià)方式創(chuàng)新不到位、資源配置評(píng)價(jià)改革不到位、用人單位評(píng)價(jià)制度建設(shè)不到位等突出問題，制定開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作方案如下。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，聚焦“四個(gè)面向”，圍繞國家科技任務(wù)用好用活人才，創(chuàng)新科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，以“評(píng)什么、誰來評(píng)、怎么評(píng)、怎么用”為著力點(diǎn)，以“破四唯”和“立新標(biāo)”為突破口，以深化改革和政策協(xié)同為保障，按照創(chuàng)新活動(dòng)類型構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各類科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供有力人才支撐。
基本原則：
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在重大科技任務(wù)、重大創(chuàng)新基地建設(shè)等國家重大創(chuàng)新活動(dòng)中推動(dòng)人才評(píng)價(jià)改革落地見效，著力克服“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，重點(diǎn)解決好科技人才評(píng)價(jià)改革落實(shí)難等問題。
——堅(jiān)持分類推進(jìn)。探索科技人才在承擔(dān)國家重大科技任務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)、社會(huì)公益研究等創(chuàng)新活動(dòng)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)人才，形成可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
——堅(jiān)持使用牽引。突出國家目標(biāo)和使命導(dǎo)向，發(fā)揮激勵(lì)作用，堅(jiān)持誰使用誰評(píng)價(jià)，以用定評(píng)、評(píng)用相適，科學(xué)使用評(píng)價(jià)結(jié)果，合理銜接科技人才激勵(lì)，引導(dǎo)各類科研人員服務(wù)國家、潛心研究、盡職履責(zé)、作出貢獻(xiàn)。
——堅(jiān)持協(xié)同實(shí)施。加強(qiáng)部門協(xié)同和地方聯(lián)動(dòng)，充分集成科技成果評(píng)價(jià)、科研經(jīng)費(fèi)管理、科研相關(guān)自主權(quán)等現(xiàn)有改革試點(diǎn)政策，在科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等方面形成改革合力。
試點(diǎn)單位和地方：選擇建有國家科技創(chuàng)新基地、承擔(dān)國家科技任務(wù)多、示范效應(yīng)較好、有較好人才評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的科研院所、高等學(xué)?；蚋叩葘W(xué)校附屬機(jī)構(gòu)，以及科研人員數(shù)量較多的農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康、水利、工業(yè)和信息化等行業(yè)領(lǐng)域科研院所，分類開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作。同時(shí)，選擇科研單位相對(duì)集中、承擔(dān)國家任務(wù)較多、具備較好基礎(chǔ)的部分省市，開展科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)工作。試點(diǎn)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。
試點(diǎn)期限：2年（自試點(diǎn)實(shí)施方案批復(fù)之日起）。
二、試點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，把品德作為科技人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，在加強(qiáng)對(duì)科技人才科學(xué)精神、學(xué)術(shù)道德等評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)的人才評(píng)價(jià)以及基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類、社會(huì)公益研究類的人才評(píng)價(jià)，從構(gòu)建符合科研活動(dòng)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式、完善用人單位內(nèi)部制度建設(shè)等方面提出試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)體系更加完善，形成可操作可復(fù)制可推廣的有效做法。
（一）承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)的人才評(píng)價(jià)
1. 突出支撐國家重大戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，建立體現(xiàn)支撐國家安全、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值的評(píng)價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)國家重大科研任務(wù)完成情況。
2. 完善科研任務(wù)用戶導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方式，充分聽取任務(wù)委托方、成果采用方意見。注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。
3. 對(duì)承擔(dān)“卡脖子”國家重大攻關(guān)任務(wù)、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)等并作出重要貢獻(xiàn)的科研人員，在崗位聘用、職稱評(píng)審、績效考核等方面，加大傾斜支持力度。
（二）基礎(chǔ)研究類人才評(píng)價(jià)
1. 實(shí)行以原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文為標(biāo)志的代表作評(píng)價(jià)，建立體現(xiàn)重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、國家戰(zhàn)略需求以及學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力等的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)。破除“唯論文”數(shù)量傾向，不把論文數(shù)量、影響因子高低等相關(guān)指標(biāo)作為量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，鼓勵(lì)科研人員把高質(zhì)量論文更多發(fā)表在國內(nèi)科技期刊上。
2. 按照學(xué)科特點(diǎn)和任務(wù)性質(zhì)，科學(xué)確定評(píng)價(jià)周期，著力探索低頻次、長周期的考核機(jī)制。
3. 探索建立同行評(píng)價(jià)的責(zé)任機(jī)制，在專家選用、管理和信用記錄等方面建立相關(guān)制度，規(guī)范同行評(píng)價(jià)的方式和程序、評(píng)價(jià)意見反饋等行為。探索引入學(xué)術(shù)團(tuán)體等第三方評(píng)價(jià)、國際同行評(píng)價(jià)等。
4. 建立完善體現(xiàn)基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)特點(diǎn)的崗位聘用、職稱評(píng)審、績效考核等相關(guān)制度，加大對(duì)重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和取得原創(chuàng)性突破的基礎(chǔ)研究人員的傾斜支持。
5. 探索由一線科學(xué)家舉薦優(yōu)秀青年科技人才擔(dān)任重要科研崗位、承擔(dān)“從0到1”基礎(chǔ)研究任務(wù)的機(jī)制。
（三）應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類人才評(píng)價(jià)
1. 以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)解決方案、高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研深度融合成效等代表性成果，建立體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研和團(tuán)隊(duì)合作、技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、成果的市場價(jià)值和應(yīng)用實(shí)效、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。不得以是否發(fā)表論文、取得專利多少和申請(qǐng)國家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)數(shù)量為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2. 探索構(gòu)建專家重點(diǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)水平、市場評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)價(jià)值相結(jié)合，市場、用戶、第三方深度參與的評(píng)價(jià)方式。
3. 對(duì)承擔(dān)國家科研任務(wù)特別是急難險(xiǎn)重科研攻關(guān)任務(wù)、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)等并作出貢獻(xiàn)的科研人員，在績效考核權(quán)重方面予以傾斜，引導(dǎo)優(yōu)秀科研人員投身國家科技任務(wù)。
4. 探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗，重點(diǎn)評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化成效，建立高水平、專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。
（四）社會(huì)公益研究類人才評(píng)價(jià)
1. 突出行業(yè)特色和崗位特點(diǎn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)公共管理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障民生和社會(huì)安全等共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、服務(wù)的能力與效果，探索建立體現(xiàn)成果應(yīng)用效益、科技服務(wù)滿意度和社會(huì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)科研人員把論文寫在祖國大地上。突出長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高危崗位、基層一線和從事科研基礎(chǔ)性工作科研人員的貢獻(xiàn)。不得設(shè)立硬性經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2. 完善社會(huì)化評(píng)價(jià)方式，充分聽取行業(yè)用戶和服務(wù)對(duì)象的意見，注重政府和社會(huì)評(píng)價(jià)。依據(jù)不同科研和服務(wù)活動(dòng)類型確定合理評(píng)價(jià)周期。
3. 對(duì)承擔(dān)和支撐國家科研任務(wù)并作出貢獻(xiàn)，成果應(yīng)用實(shí)效顯著的科研人員，在崗位聘用、職稱評(píng)審、績效考核等方面予以傾斜，引導(dǎo)優(yōu)秀科研人員投身國家公益事業(yè)。
（五）地方科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)任務(wù)
試點(diǎn)地方政府要圍繞本地區(qū)科技創(chuàng)新任務(wù)和人才隊(duì)伍建設(shè)，以“破四唯”、“立新標(biāo)”為突破口，組織并指導(dǎo)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)科研單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)深化科技人才分類評(píng)價(jià)改革，大膽創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮政策集成效應(yīng)，推動(dòng)人才、項(xiàng)目、基地、資金一體化配置，有效激發(fā)科技人才活力，探索形成可推廣可復(fù)制的地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。
三、試點(diǎn)保障措施
有關(guān)部門和地方要深入落實(shí)科技人才評(píng)價(jià)改革部署，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的指導(dǎo)、服務(wù)和政策支持，壓實(shí)改革主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)工作的監(jiān)督，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
科技部作為主責(zé)單位要肩負(fù)起組織推動(dòng)責(zé)任并率先改革，推動(dòng)落實(shí)科研單位自主權(quán)，在科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審、科研機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)、科技人才計(jì)劃評(píng)選中破除“四唯”，突出創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向。完善“首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制”、“揭榜掛帥制”、“賽馬制”等項(xiàng)目組織實(shí)施中的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)遴選有實(shí)力、能攻關(guān)、出成果的優(yōu)秀科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)。
教育部、工業(yè)和信息化部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、中國科學(xué)院等作為試點(diǎn)單位的主管部門，要結(jié)合本部門本行業(yè)本領(lǐng)域工作貫徹落實(shí)人才評(píng)價(jià)改革要求，完善行業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予用人單位評(píng)價(jià)自主權(quán)。組織并指導(dǎo)所屬試點(diǎn)單位積極開展評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，把完成國家任務(wù)特別是急難險(xiǎn)重科研攻關(guān)任務(wù)、原創(chuàng)性科學(xué)發(fā)現(xiàn)、重大技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效、社會(huì)公益服務(wù)效益等作為試點(diǎn)單位創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。教育部要在“雙一流”建設(shè)和學(xué)科評(píng)估中科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和周期評(píng)價(jià)。工業(yè)和信息化部要構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，突出支撐國家重點(diǎn)工程、重大技術(shù)和裝備科技創(chuàng)新，引導(dǎo)科技人才服務(wù)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。水利部要構(gòu)建以應(yīng)用創(chuàng)新為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，突出效益指標(biāo)，引導(dǎo)人才服務(wù)重大工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要構(gòu)建突出服務(wù)“三農(nóng)”的主責(zé)主業(yè)和業(yè)績貢獻(xiàn)的分類評(píng)價(jià)體系，向長期扎根基層生產(chǎn)一線從事科研和技術(shù)推廣服務(wù)的科研人員傾斜。國家衛(wèi)生健康委要構(gòu)建以臨床實(shí)踐為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，探索基于病歷備案數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)方式，引導(dǎo)人才提升醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)能力、服務(wù)人民健康。中國科學(xué)院要探索通過設(shè)置特聘研究崗位制度，精準(zhǔn)激勵(lì)和穩(wěn)定支持一批核心和骨干人才潛心從事基礎(chǔ)前沿交叉原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
四、組織實(shí)施
（一）建立工作機(jī)制
在中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，科技部會(huì)同教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、中國科學(xué)院等部門聯(lián)合推進(jìn)實(shí)施試點(diǎn)工作方案，選擇試點(diǎn)單位，明確任務(wù)分工，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題，督促試點(diǎn)工作落實(shí)，開展評(píng)估總結(jié)和示范推廣。
（二）編制試點(diǎn)實(shí)施方案
試點(diǎn)工作方案印發(fā)后，相關(guān)主管部門組織試點(diǎn)單位結(jié)合本行業(yè)本單位特點(diǎn)選擇試點(diǎn)內(nèi)容，編制具體實(shí)施方案，鼓勵(lì)全面試點(diǎn)，突出承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)的人才評(píng)價(jià)；地方制定綜合改革試點(diǎn)方案，做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)。試點(diǎn)單位實(shí)施方案、地方綜合改革試點(diǎn)方案報(bào)科技部，由科技部商相關(guān)部門研究同意后啟動(dòng)實(shí)施。
（三）推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施
試點(diǎn)單位要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行法人主體責(zé)任，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚共識(shí)，在調(diào)研基礎(chǔ)上研究制定試點(diǎn)實(shí)施方案，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，切實(shí)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)完善崗位聘用、職稱評(píng)審、績效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等人才評(píng)價(jià)相關(guān)制度，在加強(qiáng)合理激勵(lì)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科研誠信、勤勉盡責(zé)的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)學(xué)術(shù)不端、科研違規(guī)違紀(jì)行為的約束，引導(dǎo)科技人才潛心研究、擔(dān)當(dāng)作為，使試點(diǎn)成果更加有利于本單位事業(yè)發(fā)展、能力提升、環(huán)境優(yōu)化。
科技部和相關(guān)部門要做好試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好改革試點(diǎn)的宣傳解讀，及時(shí)跟蹤了解試點(diǎn)工作進(jìn)展，組織開展試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況工作交流，及時(shí)研究解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的重要情況和問題，做到邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊提升。試點(diǎn)工作期滿后，由科技部會(huì)同相關(guān)部門、地方對(duì)試點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，及時(shí)宣傳推廣。
附件：開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)單位和地方名單
科研院所（共12家）：
中國科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所、中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所、中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院、中國科學(xué)院物理研究所、中國科學(xué)院過程工程研究所、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所。
中國水利水電科學(xué)研究院、南京水利科學(xué)研究院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)基因組研究所、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院。
高等學(xué)?；蚋叩葘W(xué)校附屬機(jī)構(gòu)（共9家）：
清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、北京郵電大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、江南大學(xué)、四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)。
地方（共6個(gè)）：
上海市、山東省、湖北省、四川省、深圳市、南京市。
來源：科技部科技人才與科學(xué)普及司
