11月19日，由杭州市人民政府主辦，清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院、中國碳中和五十人論壇、杭州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、杭州國際城市學(xué)研究中心浙江省城市治理研究中心聯(lián)合承辦，中國能源汽車傳播集團(tuán)支持的首屆“中國低碳城市發(fā)展論壇”在杭州召開。與會(huì)各方圍繞綠色發(fā)展、低碳技術(shù)、氣候問題等關(guān)鍵議題展開討論，旨在通過“城市轉(zhuǎn)型”的角度為中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)（以下簡稱“雙碳”目標(biāo)）貢獻(xiàn)更多解決方案。

低碳城市是實(shí)現(xiàn)“雙碳”重大載體

原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會(huì)理事長，浙江省首批新型重點(diǎn)專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會(huì)主任王國平表示，城市是一個(gè)復(fù)雜的“巨大系統(tǒng)”，要用科學(xué)的方法探索一條系統(tǒng)性的城市低碳轉(zhuǎn)型路徑?！拔覈某鞘屑哿巳珖s68%的人口，按照常住人口計(jì)算，到2035年預(yù)計(jì)中國城市化率有望達(dá)到75%-80%。城市創(chuàng)造了GDP、創(chuàng)造了財(cái)政收入、創(chuàng)造了進(jìn)出口貿(mào)易總額，甚至創(chuàng)造了龐大的二氧化碳排放量，我國實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)都在城市?！?/span>

早在2009年，杭州市委市政府就提出建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳城市，作為踐行“八八戰(zhàn)略”、創(chuàng)建生態(tài)市、推進(jìn)“綠色浙江”的戰(zhàn)略抓手，作為杭州轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的“方向標(biāo)”。

杭州市委常委、副市長胥偉華表示，低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)歷工業(yè)化、信息化之后向低碳化發(fā)展的大勢所趨，低碳城市規(guī)劃是城市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展最重要的第一步。在2020年10月提出了“雙碳”目標(biāo)之后，中央以“1+N”政策體系確定了雙碳目標(biāo)的時(shí)間表、路線圖和施工圖。

“我們以低碳城市為引擎，加速推進(jìn)杭州的高質(zhì)量發(fā)展?！瘪銈トA表示。近年來，杭州將強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才視為首位戰(zhàn)略，通過各方共同努力，杭州形成了“1+2+16+7”的國家戰(zhàn)略體系力量，“1”為一個(gè)主要做電池一合體化研究工作國家實(shí)驗(yàn)室，“2”為杭州兩大裝置——超重力場和極弱磁場，“16”為圍繞國家實(shí)驗(yàn)室形成的16個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，“7”則是在省委省政府的大力支持下落戶杭州的7家省實(shí)驗(yàn)室。

值得關(guān)注的是，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的2022年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，杭州首次進(jìn)入世界前15，位列第14位，城市創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)超過了倫敦、洛杉磯等大牌城市。

碳中和只是一個(gè)里程碑而非終點(diǎn)

城市與氣候變化之間的關(guān)系密切，隨著城市人口加速膨脹，城市對(duì)氣候變化的影響也會(huì)更趨明顯，低碳轉(zhuǎn)型無疑是城市可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在此背景下，如何在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)？

中國工程院院士、原副院長、國家能源咨詢專家委員會(huì)副主任、中國碳中和五十人論壇主席杜祥琬表示，節(jié)能提效是能源戰(zhàn)略之首，是綠色低碳的第一能源，是保障國家能源供需安全和能源環(huán)境安全的要素。在目前化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)下，節(jié)能提效是減排的主力。

“在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的同時(shí)，進(jìn)一步降低碳強(qiáng)度，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的基本路徑。2021年，我國能源強(qiáng)度是世界平均水平的1.5倍，遠(yuǎn)高于美、英、法、德、日等發(fā)達(dá)國家，是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家的2.7倍。當(dāng)前消費(fèi)水平下，能耗降1%，相當(dāng)于減少0.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量（Tce），減排1億多噸二氧化碳?！?/span>

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)也是重中之重，這是一個(gè)影響我國能源政策、能源戰(zhàn)略的重大問題。杜祥琬指出，“富煤、缺油、少氣”不能準(zhǔn)確描述我國能源資源稟賦，豐富的可再生能源資源也是我國能源資源稟賦的重要組成部分，我國已開發(fā)的可再生能源不到技術(shù)可開發(fā)資源量的1/10。

“要知道，實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工業(yè)、電力、交通、建筑各個(gè)方面都要明確走向碳中和的方向和路徑，同時(shí)還需要重大創(chuàng)新，即構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，縱向源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)一體化，橫向多能互補(bǔ)?！倍畔殓?qiáng)調(diào)，“‘雙碳’目標(biāo)基于現(xiàn)代氣候變化科學(xué)和能源低碳轉(zhuǎn)型，是順應(yīng)綠色發(fā)展的時(shí)代潮流，碳中和只是一個(gè)里程碑，而不是終點(diǎn)，未來社會(huì)還要靠未來的能源體系支撐?！?

來源：中國能源報(bào)