藍(lán)佛安主持會(huì)議。本報(bào)記者李聯(lián)軍攝
金湘軍作政府工作報(bào)告。本報(bào)記者李兆民攝
1月12日，山西省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在太原隆重開(kāi)幕。本報(bào)記者史曉波攝
凝心聚力啟新程，肩負(fù)使命勇?lián)?dāng)。1月12日，省十四屆人大一次會(huì)議在太原隆重開(kāi)幕。全省各地、各行各業(yè)的500多名新一屆省人大代表，肩負(fù)全省人民重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
山西大劇院內(nèi)氣氛莊重?zé)崃?，主席臺(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會(huì)場(chǎng)二樓“全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章”的巨幅標(biāo)語(yǔ)，提振信心、催人奮進(jìn)。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席藍(lán)佛安主持會(huì)議并在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)執(zhí)行主席羅清宇、衛(wèi)小春、岳普煜、李俊明、賀天才、謝紅、王純、張志川、吳俊清、郭海剛在主席臺(tái)前排就座。
省領(lǐng)導(dǎo)金湘軍、吳存榮、商黎光出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。
本次會(huì)議應(yīng)出席代表549人，出席515人，缺席34人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，藍(lán)佛安宣布：山西省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國(guó)歌。
根據(jù)會(huì)議議程，金湘軍代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、過(guò)去五年工作回顧；二、今后五年工作總體安排；三、2023年重點(diǎn)工作；四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
金湘軍在報(bào)告中指出，過(guò)去五年是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的五年，是我省發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的五年。習(xí)近平總書記三次視察山西，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我省發(fā)展領(lǐng)航把舵、指引方向，激勵(lì)鼓舞全體三晉兒女奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。五年來(lái)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針，按照省第十一次、第十二次黨代會(huì)決策部署，全面建成小康社會(huì)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)大踏步前進(jìn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
金湘軍在報(bào)告中從九個(gè)方面總結(jié)了五年來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)：狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階；堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?；?jiān)決擔(dān)當(dāng)國(guó)家使命，新型綜合能源基地建設(shè)再譜新篇；全面深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)；大力推進(jìn)市場(chǎng)主體培育和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化；著力優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展布局，三晉面貌喜煥新顏；以“雙碳”戰(zhàn)略牽引綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；踐行以人民為中心的發(fā)展思想，民生社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；積極推進(jìn)政府自身建設(shè)，政府治理效能持續(xù)提升。
金湘軍在報(bào)告中指出，剛剛過(guò)去的2022年，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)及省委歷次全會(huì)精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型，以強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決扛起能源保供政治責(zé)任，以政策組合拳推動(dòng)經(jīng)濟(jì)頂住壓力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，以人民至上情懷堅(jiān)決打好防疫阻擊戰(zhàn)，以十大平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長(zhǎng)，以改革創(chuàng)新強(qiáng)力推動(dòng)中部城市群和太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)創(chuàng)歷史最好成績(jī)，約束性指標(biāo)全面完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，在多年持續(xù)努力的基礎(chǔ)上，辦成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的事情，全省高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁，人民群眾的幸福生活鋪展開(kāi)更加絢麗的畫卷。
金湘軍在報(bào)告中指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足，要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
金湘軍在報(bào)告中指出，未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，是山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)的重要時(shí)期。做好今后五年工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，圍繞建設(shè)“三區(qū)三地”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。未來(lái)五年，要謀劃實(shí)施一批大事要事，全力做好治水興水大文章，全力提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，全力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，全力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，全力打造區(qū)域創(chuàng)新高地，全力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，全力提升基本公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，能源革命取得明顯成效，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系加快建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提升，文化強(qiáng)省建設(shè)邁出更大步伐，人民生活品質(zhì)明顯提高，平安山西建設(shè)深入推進(jìn)，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平邁上新臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)努力、接續(xù)奮斗，到2030年基本完成資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)，到2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
金湘軍在報(bào)告中提出，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。
金湘軍在報(bào)告中提出，2023年要重點(diǎn)抓好十二方面工作：一是以制造業(yè)振興為重點(diǎn)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。二是扎實(shí)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品交易平臺(tái)，深化要素市場(chǎng)化改革，創(chuàng)新和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。三是深入開(kāi)展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)。加快打造高水平集聚平臺(tái)，全力以赴惠企助企，打造良好營(yíng)商環(huán)境。四是全力推動(dòng)中部城市群高質(zhì)量發(fā)展。加快中部城市群建設(shè)，推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)發(fā)展動(dòng)能，打造宜居、韌性、智慧城市。五是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)量提質(zhì)。加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)招商引資提質(zhì)增效，強(qiáng)化要素服務(wù)保障。六是促進(jìn)文旅、服務(wù)業(yè)和消費(fèi)回暖升級(jí)。多措并舉提振消費(fèi)，分類指導(dǎo)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，精準(zhǔn)施策促進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。七是著力推進(jìn)教育、科技、人才振興。努力辦好人民滿意的教育，著力提升科技創(chuàng)新能力，加快引育高素質(zhì)人才隊(duì)伍。八是持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅改革，做好金融改革化險(xiǎn)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。九是扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。推動(dòng)農(nóng)業(yè)特優(yōu)發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。十是深入實(shí)施減污降碳擴(kuò)綠增長(zhǎng)行動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，有序開(kāi)展碳達(dá)峰山西行動(dòng)，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。十一是扎實(shí)推進(jìn)民生改善。積極促進(jìn)就業(yè)增收，健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，提升人民健康保障水平，繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)。對(duì)17項(xiàng)民生政策進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面、動(dòng)態(tài)調(diào)整，集中精力辦好12件民生實(shí)事。十二是堅(jiān)決守住疫情防控和安全發(fā)展底線。科學(xué)精準(zhǔn)優(yōu)化防控措施，守牢安全生產(chǎn)底線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
金湘軍在報(bào)告中指出，要在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化法治建設(shè)，提升服務(wù)效能，建設(shè)清廉政府，狠抓工作落實(shí)，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
大會(huì)審查了省人民政府關(guān)于山西省2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告，關(guān)于山西省2022年全省和省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2023年全省和省本級(jí)預(yù)算（草案）的報(bào)告。
大會(huì)表決通過(guò)了省十四屆人大各專門委員會(huì)組成人員名單的辦法，省十四屆人大法制委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員名單。
全體會(huì)議結(jié)束后，在大會(huì)主席團(tuán)的組織下，通過(guò)的各專門委員會(huì)組成人員進(jìn)行了憲法宣誓。
全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任王儒林，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任薛延忠在主席臺(tái)就座。
在主席臺(tái)就座的還有：王擁軍、徐廣國(guó)、張吉福、陳安麗、李鳳岐、吳偉、盧東亮、韋韜、鄭連生、張復(fù)明、劉旸、湯志平、李成林、趙紅嚴(yán)、楊勤榮、李正印、李曉波、張瑞鵬、席小軍、李武章、李青山、李思進(jìn)、王立偉、馮軍、楊景海等。在晉兩院院士黃慶學(xué)也在主席臺(tái)就座。
我省選舉的在晉十三屆全國(guó)人大代表，在晉第十三屆全國(guó)政協(xié)委員，在晉兩院院士，十三屆省政協(xié)委員等列席會(huì)議。
來(lái)源：山西日?qǐng)?bào)
