去年6月以來，集團公司用審時度勢的決策部署、承壓紓困的務實舉措、攻堅克難的奮斗場景、爬坡過坎的堅實足印，匯聚成推進企業(yè)現(xiàn)代治理的澎湃動能。
舟行萬里，操之在舵。黨的二十大報告提出，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。
物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。如何加快建設世界一流現(xiàn)代化綜合能源企業(yè)集團？破題、解題，頭緒紛繁。集團公司重塑優(yōu)化管控架構，提高企業(yè)運營效率，一盤棋布局、一體化推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，步入高質量發(fā)展新階段。
“舒筋活絡”——除弊革新治頑疾
康莊大道并不等于一馬平川，必須永葆“補課趕考”“認賬認改”的清醒和堅定。面對整合重組暴露出的問題和長期制約改革的頑疾，加快政治生態(tài)重塑、組織架構重建、管控流程重構是企業(yè)高質量發(fā)展的必由之路。
——制約企業(yè)長遠發(fā)展的頑疾產(chǎn)生連鎖反應。
集團公司以煤炭、火電及清潔能源發(fā)電為主業(yè)，集裝備制造、物流貿(mào)易、化工多元、現(xiàn)代服務于一體，產(chǎn)業(yè)分布在山西省11個地市及全國16個省（市、自治區(qū)），肩負著保障國家能源安全的重要使命。但與發(fā)展規(guī)模之大、承擔使命之重形成鮮明對比的是企業(yè)治理體系和治理能力相對滯后，不符合大型企業(yè)快速發(fā)展的要求。
冰凍三尺非一日之寒，積患成疾須刮骨療毒。整合初期的集團公司產(chǎn)權、經(jīng)營管理權、收益權、債權分離交織，管理層級多、幅度大、流程雜、效率低，內部管控弱化、職能重疊錯位現(xiàn)象嚴重，一度使得融資接續(xù)、高效運行、安全管理、資源管控面臨各類風險，進而導致黨的建設變形走樣、整合重組偏離正軌，這都是組織架構不清晰、“六定”改革不到位、管理體制不順暢的連鎖反應。走“調整管理架構、優(yōu)化流程管控”的自我革命之路迫在眉睫。
——干部職工期盼解決的問題正是改革所向。
“檢查多、考核多、審批環(huán)節(jié)多、效率低。”“干多干少、干好干壞一個樣，大鍋飯不好吃啊?！薄肮芾頇鄦挝恍惺箾Q策權，產(chǎn)權單位沒有收益權，好多管理崗既是裁判員、又是運動員。”……在集團公司整合重組的進程中，廣大干部職工對多重管理不認同，渴望改革；對低效經(jīng)營不看好，盼望改革；對選人用人導向不滿意，期望改革；對企業(yè)認可度和歸屬感不強，希望改革。
民之所呼，必有改革所應；民之所問，正是改革所答。讓發(fā)展成果惠及職工，讓職工持續(xù)獲得福祉，企業(yè)必須刀刃向內、革除舊弊、防范風險、提質增效。扭轉運行混亂局面、全面開展治理整頓勢在必行。
——做好重組改革“后半篇文章”亟需現(xiàn)代治理。
萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領。習近平總書記明確指出：“堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！薄皟蓚€一以貫之”為國企加強黨的領導、健全現(xiàn)代公司治理機制指明方向。集團公司把黨的領導與完善公司治理有機融合，全面重塑管控架構，有利于發(fā)揮大集團資源統(tǒng)籌的優(yōu)勢，形成上中下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、相互支撐的良好業(yè)態(tài)，為建設世界一流現(xiàn)代化綜合能源企業(yè)集團夯基壘臺。
“強身健體”——集約管控激活力
發(fā)展出題目，改革做文章。打通一系列制約發(fā)展的“梗阻點”，才能全面增強管控力、監(jiān)督力、執(zhí)行力。加與減、舍與得、進與退，重搭舞臺、重選演員、重定唱本，十個指頭彈鋼琴，全新的管控模式呼之欲出。集團公司明確“集團化管控、板塊化運營、專業(yè)化發(fā)展”思路，一場組織架構的系統(tǒng)性重塑拉開序幕。
——做實總部，五湖四海任賢治企。
壹引其綱，萬目皆張。集團總部充分發(fā)揮“頂層設計、引領指導、統(tǒng)籌協(xié)調、支撐服務”的作用，采取“戰(zhàn)略決策管控+重要資源集約化管理”的綜合管控模式，把該管的管到位，把該放的放下去，跳出“傳統(tǒng)式”管理窠臼，有效降低成本、提高效率、防范廉潔風險。
為政之要，惟在得人。黨的二十大報告提出，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海、任人唯賢，樹立選人用人正確導向，選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部。新成立的21個總部機構和8個服務共享中心按照“五湖四海、擇優(yōu)選取、人崗匹配、兼顧平衡”的原則，從各單位選拔優(yōu)秀人才，徹底解決過去總部人員交叉重疊問題，保證人員結構合理，實現(xiàn)權責明確、各司其職。
——精簡架構，三級管理科學運行。
“降壓甩脂”才能“輕裝上陣”。依據(jù)《管理學》理論，提升組織效率需要指揮鏈條最短。集團公司用扁平化壓縮大型組織的管理層級，提級管理32家主業(yè)和重要單位，使得二級公司數(shù)量從過去的6戶增加到42戶、三級公司占比從過去不足1/7提升到1/2，撤銷4個煤炭事業(yè)部，將煤礦安全生產(chǎn)管理層級控制在了三級以內，構建起“集團公司——二級公司——生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”三級管控架構，實現(xiàn)了“總體三級、少數(shù)四級”，初步形成產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學的母子公司管控體系。同時，全面梳理、分類處置集團內部各類無經(jīng)營效益、依附主業(yè)生存的輔助性、服務性單位或機構，推動企業(yè)集約管控、高效運行。
“我們按照效益最大化確定煤價，實行全流程線上交易，有效堵塞銷售漏洞?！薄八形镔Y采購行為上平臺運行，由各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提出計劃，經(jīng)所屬二級公司審批并提交集團審核后執(zhí)行，實現(xiàn)流程規(guī)范透明?！薄拔覀儑栏駥徍斯こ添椖吭靸r，杜絕超預算、超概算投資，所有業(yè)務通過電子招標平臺統(tǒng)一管控?！薄霸谒袡?、使用權和收益權不變的前提下，集中監(jiān)管資金，發(fā)揮‘大出納’功能?！毙略O的4家二級管理機構——煤炭銷售、物資采購、工程咨詢、財務相關負責人分別作出介紹。集團公司將實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，搭建“全局一張網(wǎng)”，逐步覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，實現(xiàn)管理建在制度上、制度建在流程上、流程建在權限上、權限建在平臺上、平臺建在數(shù)據(jù)上，以智賦能、以數(shù)提效，爭做全國能源領域數(shù)字化轉型排頭兵。
——分灶吃飯，自主經(jīng)營提質增效。
不經(jīng)一番陣痛，怎得長久健康。解決“鐵交椅”“大鍋飯”等深層次問題，勢必要有壯士斷腕的決心。只有個個頭上有指標、戶戶身上有措施、“帽子”“票子”齊掛鉤，企業(yè)發(fā)展才能真正邁上新臺階，職工群眾才能真正過上穩(wěn)日子。集團公司按照“分灶吃飯、模擬市場、獨立核算”原則，堅持“法治化、市場化、公司化”方向，倒逼各經(jīng)營主體自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。
單位自負盈虧，待遇會受影響嗎？礦井關閉了，會不會失業(yè)下崗？面對改革的不斷深化，職工關心的問題越來越多。隨著“分灶吃飯激活力、提質增效開新局”主題宣講活動的開展，各單位給出了答案。
煤業(yè)集團摒棄了“注重產(chǎn)量多、注重成本少”的思想，按照“專業(yè)對口、崗位相近”的原則，將去產(chǎn)能關閉礦井、資源枯竭礦井的富余人員向企業(yè)內部千萬噸礦井及缺員崗位分流轉崗，最大限度確保職工的根本利益；電力集團按照企業(yè)經(jīng)營狀況，實施盈利單位“提質”、虧損單位“止血”、特困和僵尸企業(yè)“出清”、管理平臺單位“降費”四類差異化管理，強化投資風險防范，增加銀行授信，減少剛性兌付，不斷優(yōu)化存量負債；裝備制造集團夯實煤炭、煤化工、多新及裝備企業(yè)對標挖潛工作，將成本費用指標分解到所屬全級次單位及具體隊組、車間，科學設定一企一策績效考核體系，突出差異化分配激勵導向，使職工收入與崗位價值、風險責任、績效貢獻等緊密掛鉤……
“闖關奪隘”——做實做優(yōu)創(chuàng)一流
逢山開路，遇水架橋；行遠自邇，篤行不怠。隨著管控模式、組織架構的不斷優(yōu)化，集團公司上下圍繞“正確”二字，拿出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的作風，推動一系列部署舉措落實落地、一個個重大項目接踵展開，經(jīng)濟暖流不斷涌動，千帆競渡煥發(fā)生機。
——加強集團管控，做正確的事。
決策在高層，貴在遠見。集團總部機構、中心聚焦“做正確的事”，抓好戰(zhàn)略決策和重要資源的集約化管控，通過實施以結果為導向的目標管理，對二級單位進行檢查、驗證、督促、考核，履行好監(jiān)督責任，帶領干部職工認真貫徹黨的二十大、全國兩會和山西省委經(jīng)濟工作會議、省兩會精神，堅定踐行省委提出了“取得五個更大成效”“五個走在前列”的具體要求，實現(xiàn)營業(yè)收入、原煤產(chǎn)量、商品煤產(chǎn)量、發(fā)電量、裝備制造產(chǎn)值、主要生產(chǎn)業(yè)務量合理增長，有效提升凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率等質量效益指標。
——推行精細管理，正確地做事。
決勝在中層，重在落實。二級單位聚焦“正確地做事”，按照集團總部的要求，通過實施過程管控，嚴格監(jiān)管所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并持續(xù)糾偏改進以達成目標，履行好監(jiān)管責任，在管黨治黨上全面從嚴、在改革創(chuàng)新上走深走實、在產(chǎn)業(yè)轉型上突破升級，以全面預算管理為抓手，深入落實“增收入、降成本、割贅肉、止出血、堵漏洞”措施，圍繞人財物各要素、產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)，對標行業(yè)先進、對內強化管理、對外穩(wěn)健經(jīng)營、逐步提質增效。
——凝聚改革共識，把事做正確。
決戰(zhàn)在基層，贏在執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)聚焦“把事做正確”，聚精會神抓好安全生產(chǎn)、成本控制、效益提升、風險防控等具體工作，完成各自的經(jīng)營目標，進一步加強黨的建設、夯實發(fā)展根基、凝聚奮進合力，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展。廣大干部職工以主人翁的姿態(tài)立足崗位、投身改革，“進”者奮發(fā)有為、“退”者初心不改、“留”者意志不衰、“轉”者迎接挑戰(zhàn)，在劈波斬浪中前行、在風雨洗禮中成長。
惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。在全面深化改革的進程中，集團公司經(jīng)受了大考、頂住了壓力，鍛煉了“體格”、增強了“體質”，公司治理更趨規(guī)范、運營管理更為高效，各項工作開啟新篇章！
大道之行，壯闊無垠；大道如砥，行者無疆。在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，廣大干部職工埋頭苦干，錨定目標開新局、做實做優(yōu)創(chuàng)佳績，一步一個腳印把宏偉目標變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實！
來源：晉能控股集團有限公司
